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市政协《六盘水年鉴》(2015年卷)供稿
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市政协《六盘水年鉴》(2015年卷)供稿

2014年在职领导人名录

主席、党组书记:唐方信杨宏远(侗,2014.12任党组书记)

副主席:王兴建    田满华    张俊昌 聂志权    邓 刚(苗)    赵泽义    滕树红(女)    吴文祥

秘书长:江胜东(苗)

副秘书长:张林青    吕选俊(苗) 杨继军(彝)

机关专职纪检监察员:骆科用

机关党委书记:张金黔

研究室主任:安开华(彝)

委员联络处(信访办)主任:穆  燕(女)

智力支边办公室主任:文向东(彝)

离退休干部处处长:朱启华

政协第七届六盘水市委员会各专门委员会

提案委员会

主   任:陈本友

副主任:张同云

经济委员会

主   任:谢培康(白)

副主任:孔垂平(彝)

社会法制委员会

主    任:陈盛德

副主任:马 力

科教文卫体委员会

主   任:刘开全(彝)  徐永俊

副主任:王圣麟  倪荣中

学习文史和联谊委员会

主   任:鲍时举

副主任:黄 燕(女)

人口资源环境委员会

主   任:张汉刚(苗)

副主任:袁 美(女,彝)

2014年度主要工作概述性条目

【市政协七届三次会议举行】中国人民政治协商会议第七届六盘水市委员会第三次会议于2014年2月17日至21日在钟山区举行。

会议审议同意唐方信主席代表政协第七届六盘水市委员会常务委员会所作的工作报告,同意工作报告提出的2014年的主要工作安排,要求常务委员会认真组织实施。会议审议同意张俊昌副主席代表政协第七届六盘水市委员会常务委员会所作的市政协七届二次会议以来提案工作情况的报告,要求常务委员会进一步做好提案工作,充分发挥提案在履行政协职能中的重要作用,通过提案促进我市经济发展和社会进步。会议补选了鲍时举为七届市政协常务委员。委员们列席了六盘水市第七届人民代表大会第五次会议,听取并讨论了周荣市长所作的《政府工作报告》以及其他有关报告。委员们对《政府工作报告》和其他有关报告表示赞同,同时提出了许多建设性的意见和建议。

中共六盘水市委对这次会议高度重视,李再勇书记分别在开幕会和大会发言时作了重要讲话,对政协工作给予充分肯定,对进一步做好我市政协工作、发挥政协作用提出明确要求,对政协委员寄予殷切期望。会议期间,李再勇、周荣等市委、市政府领导同志到会听取委员们的意见和建议,共商全市改革发展大计。

会议期间共收到提案195件。经审查,立案194件,未立案1件,其中委员提案123件,各民主党派市委和市工商联提案69件,专委会提案2件。围绕经济转型跨越发展方面提案113件,占58.25%,保障和改善民生方面提案45件,占23.19%,促进社会和谐稳定方面提案36件,占18.56%。

【第七届市政协常务委员会会议】2014年,政协第七届六盘水市委员会常务委员会会议共举行了5次。

七届十一次常委会议于2014年1月7日至8日举行。会议分别由市政协主席唐方信、副主席王兴建主持。市政协副主席田满华、张俊昌、邓刚、滕树红、吴文祥及秘书长江胜东等58名七届市政协常务委员会组成人员出席了会议,市人民政府副市长范三川、谢朝碧应邀参加了会议。市委办、市政府办、市委统战部、市发改委、市经信委、市农委、市教育局、市财政局的负责同志以及部分驻市省政协委员,各县、特区、区政协主席或副主席,各企业联络组负责人、部分市政协机关干部列席了会议。会议传达学习了省政协十一届三次常委会议精神。协商讨论了市人民政府工作报告(征求意见稿)、审议了《中国人民政治协商会议第七届六盘水市委员会常务委员会工作报告》(草案)和《中国人民政治协商会议第七届六盘水市委员会常务委员会关于七届二次会议以来提案工作情况的报告》(草案),通过了市政协七届三次会议有关文件和名单(草案)。会议讨论并同意安开华同志辞去政协第七届六盘水市委员会常务委员职务。

七届十二次常委会议于2014年2月20日市政协七届三次会议期间举行。会议由市政协主席唐方信主持,市政协副主席、秘书长、常务委员出席会议,大会副秘书长、决议起草委员会和提案委员会负责人、秘书处组织组负责人及有关人员列席会议。会议审议通过了大会决议(草案)、提案审查情况报告(草案)、市七届政协常务委员候选人名单(草案)、总监票人、监票人、总计票人名单(草案)及选举办法(草案)。

七届十三次常委会议于2014年4月29日至30日举行。会议分别由市政协副主席王兴建、滕树红主持。市政协副主席田满华、张俊昌、邓刚、赵泽义、吴文祥及秘书长江胜东等59名市政协常务委员会组成人员出席了会议,市人民政府副市长范三川、尹志华应邀出席了会议。会议听取并讨论了市人民政府关于我市养老服务体系建设情况的通报、关于我市煤矿企业兼并重组推进及“六化”矿井建设情况的通报、关于我市产业园区项目建设“春季百日攻坚行动”开展情况的通报。会议要求,全市政协各级组织和广大政协委员要认真贯彻中共十八届三中全会精神,按照省委十一届四次全会确定的我省改革开放的战略目标和市委六届五次全会审议通过的《中共六盘水市委关于全面深化改革的实施意见》精神,切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能。对我市改革发展中存在的问题,要进一步开展深入细致的调查研究,提出有针对性、操作性强的办法和措施,推进全市经济持续健康发展。

七届十四次常委会议于2014年7月30日至31日举行。会议分别由市政协副主席王兴建、吴文祥主持。市政协主席唐方信,副主席田满华、张俊昌、邓刚、赵泽义、滕树红,秘书长江胜东以及市政协常委出席了会议,市委常委、市人民政府副市长彭说龙,市人民政府副市长付昭祥应邀参加了会议。会议听取并讨论了市人民政府《关于全市2014年上半年经济运行情况的通报》、《关于我市社会治理创新工作情况的通报》、《关于我市“3155”工程建设推进情况的通报》。会议通过了杨继军同志不再担任政协第七届六盘水市委员会副秘书长职务的决定。会议同意任溪霞、周焕品、黄琨、蒋弟明、熊海龙、唐元江、冯凌、龚顺良、徐永新、吴顺文同志提出辞去政协第七届六盘水市委员会委员。增补张林青、付应林、李桂军、何楠、王凯、袁茂生、陈金梅、朱家彬、王双、龙挺等10名同志为政协第七届六盘水市委员会委员。

七届十五次常委会议于2014年10月29日至30日举行。会议分别由市政协主席唐方信、副主席田满华主持。市政协副主席王兴建、田满华、张俊昌、邓刚、滕树红、吴文祥,秘书长江胜东及政协常委共53人出席了会议。市委常委、市纪委书记向昀和市委常委、市人民政府副市长彭说龙应邀参加了第一次全体会议,市人民政府副市长范三川应邀参加了第二次全体会议。市政协副秘书长及政协机关其他有关人员,驻市省政协委员,各县、特区、区政协主席或副主席,各企业联络组负责人参加了会议,市委办、市政府办、市发改委、市经信委、市住建局的负责同志列席了有关议程的会议。市委常委、市纪委书记向昀同志在会上作全市党风廉政建设和反腐败工作形势报告;会议听取并讨论了市人民政府关于城市棚户区改造推进情况、地方国有企业改革情况和2014年“十件民生实事”落实情况的通报,对三个通报提出许多中肯的意见和建议;传达学习了贵州省庆祝人民政协成立65周年纪念大会精神;决定张汉刚同志任政协第七届六盘水市委员会人口资源环境委员会主任,撤销了袁潮涌政协第七届六盘水市委员会委员资格。

【举行庆祝人民政协成立65周年纪念大会】2015年10月11日,市委举行六盘水市庆祝人民政协成立65周年大会。李再勇书记结合六盘水实际,对全市各级各部门重点学习贯彻习近平总书记关于人民政协协商民主系列重要讲话精神提出了明确要求。强调要切实用好中国特色社会主义制度优势,进一步增强道路自信和政治认同,紧紧围绕推动全市经济社会转型跨越发展建言献策;进一步提升参政议政水平,充分发挥人民政协协商民主重要渠道作用、统战组织作用,推进民主决策和决策民主;进一步提高履职能力,特别是政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力,不断凝聚和释放推动转型跨越发展的强大正能量,使人民政协在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥更大作用。市委副书记、市长周荣,市人大常委会主任黄金,市委副书记、市委组织部部长杨昌鹏,市委常委杨宏远、尹志华、向昀、王彬,三届市政协主席杨志鹗、四届市政协主席黄美贤,市人大、市政府、市政协领导班子成员和党组成员,水城军分区、市法院、市检察院、六盘水师范学院、六盘水职业技术学院、市委党校主要负责同志,六届市政协副主席石明全等出席了庆祝大会。

【精心组织界别调研】创新调研形式,由各相关界别委员组成调研组,分别对农业“3155”工程、机关作风建设、煤矿兼并重组、民营科技企业发展、民办教育现状、社会办医情况、发挥金融业作用、农村公共文化服务体系建设等课题开展专题调研,形成调研报告11篇。调研组充分发挥界别特点和优势,增强了调研的专业性与针对性,调研质量明显提高,调研报告提出的建议得到市委、市政府的高度重视,助推了相关工作。

【认真开展委员视察】组织驻市省政协委员对我市“四在农家·美丽乡村”基础设施建设六项行动计划进行了视察。组织市政协委员对棚户区改造、集中供热、特色小城镇建设、农贸市场建设、重点景区建设管理及营运等10多项工作开展视察,形成视察报告13个,报市委、市政府决策参考。

【扎实抓好提案办理】 市政协七届三次会议以来,共收到提案291件,经审查立案280件。采取市政协领导领衔督办、联合市委办公室、市政府办公室全程跟踪督办等方式,有效解决“重答复、轻落实”的现象。截至2014年底,全部提案办复完毕,满意率明显提高。其中,提案所提问题已经解决或所提建议已被采纳作为工作措施的84件,占总数的30%。9件重点督办提案办理满意率为100%。

【市长与政协委员专题协商】 2014年7月30日市政协七届十四次常委会议期间,首次举行了市长与委员座谈会。委员们就“3155”工程建设推进情况进行了集中发言。市委副书记、市人民政府市长周荣与委员们进行了互动交流,对委员们提出的意见建议给予充分的肯定。针对委员们提出的意见建议,他强调,我市总体规划“3155”工程,大力发展农业特色产业具有良好的契机,市直有关部门要从规划中提出项目或单元的专业设计,树立生态建设与产业发展有机结合的理念,认真组织实施,形成接点成面、点面结合、整体推进的发展格局;从产业发展前景、就业、收入对比等各方面做好农民思想工作,鼓励农民以土地入股等方式参与生态建设和产业发展;继续整合各类培训资源,重点对县、乡主抓“3155”工程的农技人员开展知识更新培训,尽快形成一批业务素质高,综合能力强的农技推广骨干,齐心协力,用心呵护,确保“3155”工程按计划有序推进。

【建立月协商座谈会制度】为充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用,进一步提高履行职能的成效和水平,市政协七届第二十五次主席会议审议通过了《政协六盘水市委员会委员月协商座谈会制度》,并就高速公路建设、乡镇卫生院建设、人民广场地下人防工程建设等开展了专题协商座谈。2014年,专题协商次数和参加委员人数均多于往年,委员意见和群众愿望在协商中得到有效沟通和合理表达。这是市政协贯彻落实推进协商民主进程、建设务实参政议政平台的实际行动和丰富参政议政形式,提高履职实效的探索之举。

【创新提案办理协商】 市政协积极探索提案工作新机制,完成了《关于完善提案办理工作机制的意见》改革专题,经市委批准,以市委办、市政府办文件印发全市贯彻执行,进一步规范了政协提案工作流程。着重抓好主席会议督办重点提案、联合跟踪督办等工作,有效解决提案办理答复“文来文往”现象,增强了提、办双方办理提案的协商互动,推动了提案的办理落实。

【推进基层协商民主制度建设】 根据市委改革领导小组统一安排,市政协承担了推进全市乡镇基层协商民主制度建设改革专题任务。通过认真调查研究和广泛征求意见,形成了《关于推进全市乡镇基层协商民主制度建设的暂行办法》,经市委批准,以市委办文件印发全市贯彻执行。该《办法》对推进全市乡镇基层协商民主的原则、内容、形式、工作程序、机构设置及保障措施等作出了明确规定,为协商民主向基层延伸和协商民主广泛多层制度化发展提供了制度保障。

【协商成果转化明显】 市委、市政府对政协的协商成果高度重视,有关部门认真采纳,促进了协商成果的转化。市委、市政府主要领导多次对市政协以会议、调研、视察、督导等形式形成的报告作出重要批示,仅市委书记李再勇同志就批示了13次,有力促进了协商成果的运用落实。

【搞好智力支边工作】 争取香港慈恩基金会、各相关部门和各界爱心人士的支持,协调到位各类资金200余万元,帮助30余所学校改善教学设施,捐助图书、教学设备等;为100余名贫困学生发放助学金;联系IBM公司与六盘水师院联合办学,提高计算机教学水平;组织全国80余所高校的120余名大学生组成的“一乡人”支教团,到我市边远农村学校支教;帮助南开乡新发村修建农民文化家园;承办“迈向大数据时代与政务管理”专题培训讲座等。

【对口帮扶办实事】积极参与“四在农家·美丽乡村”建设六项行动计划,扎实开展对口帮扶。全年共协调落实资金近400万元,捐助物资价值50余万元,在为各帮扶联系点改善乡村基础设施,组建农村合作组织,改善群众生产生活条件和扶危济困等方面做了大量实实在在的工作。如积极帮助化解矛盾纠纷20余起,帮助解决拖欠农民工工资和土地租金20余万元;积极引导农民工返乡回村创业,组织对农民进行创业培训;开展结对帮扶活动,资助贫困大学生等。

【加大互助共建力度】多种形式开展与德西社区的互助共建活动,帮助德西社区解决办公设备,捐赠图书建立社区图书室,出资开办书画培训班,开展联谊活动等。通过近年来的持续共建,德西社区先后被评为省市“科普文化示范社区”,2014年8月又荣获全国“科普文化示范社区”。

【做好文史资料工作】挖掘和传承历史文化,完成《历史上由盘县草民引发的一件通天大案》、《盘县老厂土法造纸》等4篇史料文稿。征集《回忆西部大开发》文稿72篇及部分抗战史料、民族特色照片资料,配合市地方志办公室编辑出版《六盘水三线人》一书。

【扎实开展党的群众路线教育实践活动】以“四找四转四进”为总抓手,抓好“三联三帮三促”主题实践活动,广泛征求意见建议,查摆市政协领导班子在“四风”方面存在的突出问题,认真撰写领导班子及个人对照检查材料,开好专题民主生活会,制定整改落实清单,明确整改目标、措施和时限,集中力量开展专项整治。通过开展党的群众路线教育实践活动,在切实改进“四风”上取得了明显成效。

【完善界别组织功能】年内出台了《政协六盘水市委员会关于充分发挥政协界别作用的意见》、《政协六盘水市委员会政协委员界别小组工作制度》、《市政协第七届六盘水市委员会界别分组名单》和《2014年市政协各界别调研计划》,召开界别小组工作会议,进一步规范了界别小组履职和工作流程,突出各界别的专业性,逐步完善界别功能,发挥政协界别在扩大公民有序政治参与中的重要作用。

【加强对外宣传工作】加大政协工作宣传力度,与省政协联合在贵州电视台、贵州政协报分别开设“政协委员话贵州六盘水专栏”;与市级新闻媒体合作,开办“政协之窗”等栏目,宣传政协工作和政协委员风采,刊登庆祝人民政协成立65周年纪念文章。认真办好《六盘水政协》会刊,通过市政协网站反映政协工作动态。

【参加川滇黔赣冀五省市州政协联系会议】 川滇黔赣冀五省市、州政协联系会第35次会议于2014年3月23日至24日在云南省昭通市召开,市政协副主席张俊昌带队参加会议。本次会议的主题是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神,交流探讨新形势下人民政协在积极推进城镇化建设中如何发挥作用。我市政协作了《充分发挥自身优势,为推进城镇化建设献计出力》的交流发言。

【举办市政协系统领导干部培训班】 为给政协系统领导干部和政协委员提供学习平台,掀起政协系统学习贯彻十八届四中全会精神的热潮,充分发挥政协的职能作用,全面推进依法治市工作,由市政协、市委组织部、市委党校联合举办的政协系统领导干部培训班于2014年11月25日至26日在市委党校举行。来自市政协、各民主党派、工商联、群团组织、各县(特区、区)政协及部分政协委员共98人参加了为期两天的培训。培训内容为习近平总书记系列重要讲话精神、《全面推进依法治国,确保党和国家长治久安》、《习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上的讲话》、《如何撰写政协提案》、《国际形势与中国和平发展》等专题讲座。

(撰稿人:六盘水市政协研究室  温红涛 8331846)

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