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加强新时期委员队伍建设的思考
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习近平总书记在十九大报告中指出:“人民政协要增强界别代表性,加强委员队伍建设”。2018年3月15日,全国政协十三届一次会议表决通过政协章程修正案,对《中国人民政治协商会议章程》进行修订。新修订的政协章程,增加委员一章,单独作为第三章,共十条,对委员的条件、产生、权利、义务、管理、退出作出了明确规定。习总书记的重要讲话和政协章程的修订,为加强委员队伍建设,提高委员素质能力,推动人民政协事业更好发展,提供了根本遵循,指明了前进方向。

政协委员是政协工作的主体,是政协组织的“细胞”。“细胞”是否健康,决定组织是否有活力。注重委员队伍建设,是习近平加强和改进人民政协工作重要思想的有机组成部分。党的十八大以来,以习近平同志为核心的中共中央对政协委员队伍建设高度重视,多次发表重要讲话,作出重要指示。这些指示要求,博大精深,内涵丰富,针对性强,既是对广大政协委员的殷切希望,更是明确了作为合格政协委员必须具备的标准。一是政治标准。强调要坚持中国共产党的领导,树立“四个意识”,坚定“四个自信”;要坚持一个“总纲”、一个“主轴”、一条“主线”;要守纪律,讲规矩,重品行。二是能力标准。强调要增强委员意识,懂政协、会协商、善议政,做到建言建在需要时、议政议到点子上、监督监在关键处;要推进履职能力建设,提升“四种能力”;把参政工作做好,也要不断提高本领。三是道德标准。强调政协委员社会知名度大、关注度高,一言一行都具有影响力和示范性;要珍惜自身荣誉,自觉践行社会主义核心价值观,锤炼道德品行;要守住道德底线,不碰法律红线,自觉廉洁自律。四是作风标准。强调要改进作风,切实发挥在本职工作中的带头作用、界别群众中的代表作用;要坚持问题导向,深入实际摸清真实情况,集合众智提出解决办法,努力使对策建议有的放矢、切中要害。我们要认真学习和深刻领会这些重要指示和要求,从严从实,身体力行,勤勉尽责,为人民政协事业不断向前发展作出应有贡献。

一、提高政治站位,做一个“有定力”的委员

人民政协是政治组织,必须旗帜鲜明讲政治。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国最大的政治。旗帜鲜明讲政治是人民政协的本质要求,也是政协委员必须恪守的根本政治原则和政治规矩。    

一是与党同心不动摇。党对政协工作的领导包含对政协委员的领导。因此,政协委员必须把讲政治放在首位,牢固树立“四个意识”,增强“四个自信”,提升“四个能力”,自觉接受中国共产党的领导,不断增强对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。要坚决同与习近平同志为核心的党中央保持高度一致,自觉维护党中央权威和党的集中统一领导,严守政治纪律和政治规矩,任何时候都要风雨不动、坚如磐石,坚定不移听党话、跟党走、谢党恩。

二是为党尽责不懈怠。政协委员职务不仅是一种荣誉,更是沉甸甸的责任;委员履职是职务行为,更是政治活动。要聚焦党委中心工作,深入贯彻新发展理念,结合经济社会发展实际,紧扣贯彻落实党政重大决策部署需要解决的问题,聚焦打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战,各展其才,各尽其能。政协委员搞调研、写提案、提建议,决不能仅凭个人意志出发,而是要围绕党的中心工作来进行,确保党的工作推进到哪里,委员的履职尽责就跟进到哪里。

三是替党分忧不退避。经过改革开放近四十年的努力,我国社会主要矛盾已发生转化,但仍处于并将长期处于社会主义初级阶段。“群众对幸福美好生活的向往就是我们的奋斗目标。”作为政协委员,心中有人民,才能落实好中国共产党的要求,正确地行使民主权利、做好履职工作。面对改革发展中存在的挑战和问题,不同利益群体的诉求,要坚持正面引导,积极宣传党的政策主张,多做增进团结、凝聚人心、释疑解惑、化解矛盾的工作,发出政协好声音,传递委员正能量,切实做到“人民政协”为人民。


二、彰显价值追求,做一个“有情怀”的委员

中国传统政治文化强调个人修养。从《大学》“修身治国齐家平天下”,到王阳明“立德、立功、立言”的人生追求,再到曾国藩的“修身十二法”,为政协委员修身立德提供了丰厚的精神营养。政协委员要明大德、守公德、严私德,涵养政协品格,厚植委员情怀。

一是心系国是,有家国情怀。家国情怀是一个人对自己国家和人民所表现出来的深情大爱,是中华民族优秀传统文化的宝贵财富,是流淌在中华儿女血液中的基因密码。习近平总书记在深情阐述“中国梦”时讲道:“国家好,民族好,大家才会好。”政协委员不只代表自己所在的单位、党派、界别、团体和地区,还要有开阔的视野、宽广的胸怀,放眼全局,登高望远,心忧天下,无私奉献,把履职尽责与促进本地发展结合起来,与实现个人价值统一起来,让事业更加精彩,让人生更加出彩。

二是情牵民生,有为民情怀。汪洋主席在全国政协十三届一次会议闭幕会上指出:“人民政协是人民民主的重要制度,必须以人民为中心履职尽责。”“每位委员都应该认识到,尽心履职是对人民的负责,是对制度的尊重。”要牢固树立以人民为中心的思想,坚持人民政协为人民,多深入实际、深入基层、深入群众,倾听群众呼声,多做人民满意的事情。要按照协商于民、协商为民的要求,聚焦民生热点,使各项工作更好体现群众的诉求,反映人民的意愿。

三是德润人心,有道德情怀。“勿以善小而不为,勿以恶小而为之。”意思是说,善事再小也要积极而为,恶事再小也不能为之。只有注重小节,细心修养,才能达到高风亮节。政协委员要自觉遵守法律法规章程,模范践行社会主义核心价值观,崇德向善,拒奢尚俭,加强个人道德修养,不断提升思想境界,追求高尚情操,守住道德底线,不碰法律红线,展示政协委员良好形象。


三、敢于秉理执言,做一个“有担当”的委员

习近平总书记指出,政协委员要敢于讲真话、讲诤言,及时反映真实情况,勇于提出建议和批评,帮助查找不足、解决问题,推动各项改革发展举措落到实处。要按照总书记的要求,强化责任担当,不负重托,不辱使命。  

一是坚守正道,做到言之有理。“话语权”是政协委员最大的权利。行使好“话语权”,要坚持正确的政治方向,积极传播社会正能量,为改革发展稳定加油鼓劲,决不能发表与中央大政方针政策相悖的言论。要坚持为人民代言,抓住具有普遍性的问题,多反映人民群众的呼声而不是个人的声音。要坚持辩证法观点,用发展联系全面的观点看待问题,拒绝浮躁,防止哗众取宠,发表过激言论和提出脱离客观实际的主张。

二是实事求是,做到言之有据。政协委员议政建言,不是想说什么就说什么,而是要深入调研、摸清实情、做足功课,绝不能主观臆断、道听途说。要加强学习、深入思考,把上级政策吃透,把相关业务搞懂,把真实情况摸清,不说外行话,不说过时话。要迈开双腿、沉下身子,倾听最基层声音,掌握第一手材料,做到用事实说话、用数据说话,确保议政议到关键处,说话说到点子上。

三是理性平和,做到言之有度。政协不是权力机关,参政不行政、建言不决策、监督不强制,主要通过协商发挥作用。政协委员建言是“协商式”建言,必须把协商民主贯穿始终,着力在增进共识、促进团结上下功夫。提意见建议既要积极主动、知无不言、言无不尽,又要设身处地、换位思考,充分考虑各种主客观条件,不脱离实际。要坚持平等协商,注重方式方法,营造宽松和谐的议政环境。


四、立足本职奉献,做一个“有作为”的委员

“名非天造,必须从实。”委员强,政协强。多数政协委员都具有多重社会身份,在不同岗位扮演重要角色。要把建言立论与建功立业结合起来,充分发挥在政协工作中的主体作用、在本职工作中的带头作用、界别群众中的代表作用,展示新作为,作出新贡献。

一是强化身份认同,争当“优秀委员”。把习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上的重要讲话和新修订的章程,作为当好政协委员的基本教材,进一步搞清委员是什么、干什么、怎么干的问题。牢固树立主体意识 ,亮明委员身份,投身履职实践,晒出履职清单。要加强政协理论、政协知识的学习,把握政协工作规律,不断提升“四个能力”,努力成为协商议政“专家”、优质提案“写手”、社情民意“记者”、大会发言“明星”等,为人民政协事业发展增光添彩。

二是强化岗位职责,争当“岗位能手”。政协有“人才库”“智囊团”之称,聚集着经济、科技、教育、卫生、农业、法律等界别的优秀委员,不少委员有专门的优势和特长,在经济社会发展中具有举足轻重的地位和作用。要干一行、爱一行、钻一行,放大优势,发挥特长,努力成为行业领军人物。要围绕中心,服务大局,找准着力点和切入点, 围绕经济社会发展的重大问题,紧扣实施“三大战略行动”存在的难点问题,有针对性地开展课题攻关,把政协的智力优势转变成加快发展的现实优势。

三是强化社会责任,争当“创业标兵”。政协委员中有不少企业家和非公经济人士,是社会财富、国家税收和就业岗位的创造者。要积极主动适应新常态,抓住国家振兴实体经济的新机遇,推进大众创业、万众创新,大力推动发展方式转变,形成新的增长点,进一步把企业做大做强做优。要饮水思源,感恩奋进,大力弘扬企业家精神,努力承担社会责任,积极参与“千企帮村”、脱贫攻坚“百千万行动”,为决胜脱贫攻坚、同步全面小康建功立业。


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