唐方信
　　                                                                                （２００９年２月２０日）
各位委员、同志们：
　　政协第六届六盘水市委员会第三次会议，在大家的共同努力下，圆满地完成了各项议程，今天下午就要闭幕了。
　　这次会议是在全市上下深入贯彻中共十七大和十七届三中全会精神，积极应对国际金融危机的冲击，进一步坚定信心、抢抓机遇、积极奋进、攻坚克难，全力推动六盘水经济社会又好又快发展的新形势下召开的。会议听取并审议了市六届政协常务委员会工作报告和提案工作情况报告；列席市六届人大四次会议，听取并讨论了市人民政府工作报告和其他有关报告；补选了市六届政协常务委员；审议通过了大会决议和提案审查报告。会议期间，委员们以高度的政治责任感和强烈的时代使命感，认真履行委员职责，紧紧围绕我市经济社会发展所面临的形势、所具有的有利因素、今年的目标任务，以及人民群众关注的热点难点问题，通过大会发言、协商讨论和提交提案等形式，积极参政议政、建言献策，提出了许多建设性的意见和建议。会议开得隆重热烈、富有成效，是一次民主团结、求实鼓劲的大会，是一次提升信心、凝聚力量的大会，是一次共谋发展、催人奋进的大会，对我们全面完成今年的各项任务，必将起到积极的作用。
　　                                                                                                 一
　　今年是新中国和人民政协成立６０周年，也是推进“十一五”规划顺利实施的关键一年。正确分析判断好形势至关重要。从何刚同志代表市人民政府所作的工作报告中，我们感觉市委、市政府对经济形势的分析判断是准确及时的，工作的总体要求是清晰明确的，全市经济社会发展的主要预期目标是符合市情的，只要认真抓好落实，是完全可以实现的。政府以“抓投资、调结构、促生产、上消费、保民生、维稳定”为重心，从九个方面提出了明确的要求和有力的措施。只要全市上下统一思想、共谋大局、各尽其能、协调配合，把这九个方面的工作抓实、抓好，今年经济社会发展的主要预期目标就不难实现。
　　当前，世界经济形势复杂多变，不稳定不确定因素明显增多，国际金融危机的影响还在蔓延；从全国看，实体经济受到的影响还未见底；从全省看，保持经济快速增长的压力增大；从全市看，经济运行速度受阻，社会建设压力加大，企业经营困难凸显，农民增收渠道不畅等等。
　　面对国际金融危机的负面影响，面对当前的困难和挑战，中共中央、国务院高瞻远瞩，审时度势，从容应对，采取了及时的宏观调控措施，为确保国内经济平稳健康发展领航稳舵。市委、市政府在冷静分析了全市经济社会发展的基本态势后，及时采取应对措施，努力克服各种不利因素，充分利用我市的资源优势，紧紧抓住国家扩大内需的第一轮机遇，争取到了国家新的投入，加大投资，为我市２００９年经济社会发展继续保持较快增长、结构优化、效益提高、民生改善、社会稳定，打下了良好的基础。
　　我们应当看到，改革开放以来，特别是新世纪以来，我市经过３０年的努力，走上了一条必须发展之路。一是经过几代干部群众和几届党委、政府的持续奋斗，形成了较为稳固的产业基础；二是广大人民盼发展的精神动力；三是中央的宏观经济政策支撑；四是周边省份发展的需求。在这条道路上，谁不发展都不行！因此我认为：虽然当前存在着一些困难，但战胜困难的有利因素很多；虽然当前面临着严峻的挑战，但这个挑战却是我们西部欠发达地区千载难逢的发展机遇。
　　                                                                                              二
　　人民政协是推进经济社会发展的重要力量。全市各级政协组织和广大政协委员都要思发展，谋发展，形成攻坚克难的强大力量，同心同德，齐心协力，为实现市委、市政府提出的目标和任务树信心，抓机遇，促落实。
　　一是树信心。信心就是力量，只有对发展充满信心，对战胜困难充满信心，对抓牢用好机遇充满信心，对创造更加美好的明天充满信心，我们才能拥有一往无前的精神动力，我们才能在任何挑战和困难面前，做到“千磨万击还坚劲，任尔东西南北风”。我们的信心来自何处？来自改革开放３０年经济快速发展积累的比较牢固的物质基础；来自改革开放３０年体制机制改革带来的制度保证；来自国内１３亿人口巨大市场的需求潜力；来自党中央、国务院高瞻远瞩、见微知著的宏观调控能力；来自各族干部群众改革发展、振兴中华的共同思想基础！各级政协组织及广大政协委员都要坚定发展信念，认清形势，直面实际，接受挑战，在不断提高自己认知的同时，多向广大人民群众和所联系的层面作释疑解惑的工作，同他们一道牢固树立战胜困难的信心，形成无坚不摧的强大力量。
　　二是抓机遇。机遇就是财富。财富的积累靠的是勤劳和智慧。“机不可失，时不我待”，机遇对每一个地区、每一个人都是公平的，关键是谁抓得住它。抓不住机遇，就会事倍功半。当前六盘水经济社会要确保又好又快发展，说一千道一万，最重要的一条就是要紧紧抓住中央实施积极的财政政策、增加投资扩大内需的重大历史机遇，按照“出手要快，出拳要重，措施要准，工作要实”的要求，在大力争取国家和省更多项目、更多投入的同时，积极发挥主观能动性，多渠道筹集资金，形成投资主体多元化格局，破解资金难题，千方百计扩大投资规模，增强发展活力。各级政协组织及政协各参加单位、广大政协委员都要发挥联系面广的优势，围绕市委和市政府的工作中心，认真思考发展，科学谋划发展，为项目的论证和实施出谋划策，加强外引内联，为争取和筹集更多资金贡献力量。
　　三是促落实。落实是一切计划的落脚点，是实现预期目标的必然途径。没有落实，一切都是空谈。要实现我市今年经济社会发展的主要预期目标，关键在于抓好各项工作的落实。为了抓好各项工作的落实，市委和市政府制定了一系列有效措施，提出了具体明确的要求。各级政协组织在履行职能的过程中，都要把促进市委、市政府重大工作部署，事关全局性重要决策的落实，同履行三项职能结合起来，贯穿于各项工作中。第一、必须抓好今年全会所确定的目标和任务的落实。全会审议通过的常委会工作报告，对２００９年政协工作的目标和任务作了总体部署。闭会后，常委会、主席会议要充分发挥好对各项工作的指导作用，将今年的目标和任务进行量化分解，明确责任，落实到位，确保完成；第二、各专门委员会、各界别及各位委员在开展各项工作和活动的时候，都要围绕市委、市政府的工作中心、全市经济社会的发展大局、本次会议确定的目标任务，继续解放思想，在工作机制的创新上动脑筋，在狠抓落实上下功夫，使各项工作开展得又好又实、有声有色。
　　                                                                                                 三
　　当前的形势和任务，使政协工作的开展面临难得的机遇和广阔的空间。我们要以科学发展观为指导，继承和发扬人民政协的优良传统和宝贵经验，围绕全市工作大局，认真履行政协职能，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用。
　　（一）进一步突出履职重点
　　如何围绕市委、市政府实现今年经济社会发展的总体要求和预期目标，促进经济平稳健康较快发展，是新一年政协工作的重点和中心。我们要进一步消化理解国家出台扩大内需等政策，结合六盘水实际，为市委、市政府研究制定有关措施建有据之言，献务实之策；我们还要以学习实践科学发展观为主线，以服务经济发展为着力点，以关注民生为主题，积极推进保增长、促发展一系列项目的落地、落实；以增强履职水平为保障，以推动科学发展、构建和谐社会为目的，重点围绕“抓投资、调结构、促生产、上消费、保民生、维稳定”等问题多动脑筋、多下功夫，努力成为党委政府应对危机、化解风险的智囊团，加快发展、保持增长的智力库，维护和谐、实现民利的参谋部。
　　（二）进一步提高履职实效
　　政协的作用发挥如何，在人民心中的地位和威信如何，在社会上的影响力如何，主要取决于政协工作能否取得实实在在的效果。一要务工作内容之实。紧紧围绕扩大内需、保持经济平稳较快增长的首要任务，选准实题，抓住实事。政治协商的议题、民主监督的内容、参政议政的课题都要着眼于一个“实”字，破解难题。二要务调研视察之实。除继续坚持常委会和专委会深入调研视察撰写报告的传统外，要强调调研视察效果。从今年起，每次调研、视察结束后１５日内必须形成报告；年度调研、视察工作必须在每年的十月底前全部结束；市政协委托各县、特区、区政协组织的市政协委员视察，各县、特区、区政协在年初要将视察课题报市政协办公室进行审定后实施，市政协将根据视察内容安排相关副主席参加视察。我们要把调研视察做深、做细、做扎实、做及时。使所提出的意见建议都建立在深入调查、深思熟虑的基础上，为党委、政府提供切实有效的参考。三要务工作效果之实，积极营造融洽活泼、畅所欲言的氛围和平台。政协委员要勇于、善于讲真话、报实情、办实事、出实招。要完善政府相关部门对政协委员意见建议的反馈机制，真正使委员的建言落在实处。
　　（三）进一步发挥委员主体作用
　　政协委员是政协工作的主体，政协组织所取得的每一项成绩都离不开委员的智慧和创造。做好政协工作的实力在委员，活力在委员，潜力也在委员。作为一名政协委员，要得到社会的公认和支持，自己必须奋发有为。每个政协委员都肩负着服务发展、构建和谐的光荣使命，负载着这沉甸甸的期盼与重托，就要殚精竭虑，恪尽职守，真心实意地为社会、为百姓做些实实在在的工作。对市政协来说，我们制订了服务委员的一系列制度和办法，为委员履行职能提供必要的保障，保障政协组织和政协委员、政协各参加单位，既在本职岗位上建功立业，又在履行政协职能中有所作为。衷心希望广大政协委员把锐气聚于胸，和气施于人，才气用于事，主动为党委和政府分忧，为人民群众解难，尽心竭力把好事办实、实事办好，凭业绩赢得重视，靠有为树立形象。同时，市政协机关也要树立服务理念，强化服务意识，按照“心中想着委员、工作支持委员、生活关爱委员”的要求，改善服务质量，丰富活动内容，营造履职环境，坚持组织委员学习培训，挖掘履职潜能，提升履职素质，及时总结、跟踪委员在政协会议和活动中有价值的言论，把委员的履职成果运用好、转化好。
　　（四）进一步促进社会和谐
　　风正才能气顺，人和方能业兴。在当前经济社会发展面临困难的形势下，队伍和谐、干群和谐、社会和谐，是实现我市经济社会平稳较快发展的重要保证。人民政协具有位置超脱、渠道畅通的优势，是促进和谐的重要力量。全市各级政协组织要始终坚持以人为本，切实把人民群众的意愿作为建言献策的基本依据，注意倾听群众呼声，了解群众意愿，畅通社情民意的反映渠道，为实现好、维护好、发展好群众利益建言呼吁。尤其是经济界的政协委员们，要勇于承担社会责任，主动配合党政有关部门实施扶贫帮困、扩大就业、增加收入等利民措施，保持职工队伍稳定，保障职工收入，促进社会和谐。要加强协商监督，着力创新监督载体，完善和改进监督方式，围绕党委、政府关注和人民群众关心的问题开展重点监督，帮助党委、政府协调社会利益关系，不断推动党委、政府和部门科学决策、有效落实，切实以团结保稳定，以民主聚人心，以发展促和谐。
　　各位委员、各位同志，人民政协事业同经济社会发展的伟大事业息息相关。建设美丽、繁荣、和谐的六盘水，人民政协同样肩负重任，政协事业具有广阔的舞台。让我们在中共六盘水市委的领导下，同心同德，锐意进取，扎实工作，努力在推进六盘水科学发展、富民强市的伟大进程中取得新的成绩，不断开创政协工作的新局面，以优异的成绩向新中国和人民政协成立６０周年献礼！