市政协六届八次常委会议委员意见建议

政协第六届六盘水市委员会常务委员会第八次会议，听取并讨论了2008年上半年全市经济运行情况的通报和全市社会主义新农村建设情况的通报，现将委员们在讨论中提出的意见、建议整理报告如下：
一、关于2008年上半年经济运行情况
　　1、上半年各项经济指标完成较好，但与物价上涨密切相关，对上半年经济快速增长形势有一个客观准确的认识，全面综合分析其原因，充分考虑物价上涨对经济运行产生的影响，客观掌握分析今年上半年经济运行情况和趋势，发挥政府主导和市场调控两个作用，防止因物价带来的大起大落等，为下半年经济的良好运行奠定坚实基础。
　　2、做好“三农”工作，把农民增收作为核心内容，加大对“三农”的投入力度，加强对投入资金的监督管理力度，确保“三农”资金到位。
　　3、加大固定资产投入，做好项目落地的各项工作，实行领导负责，部门履职，多方协调，责任到人，推动经济扶持快速发展。
　　4、煤炭产业作为我市的支柱产业，在生产和销售等环节中还存在一些问题急需解决。如煤矿安全整合、煤矿“双回路”建设、电煤供应和民用煤供应紧张以及由此带来的影响农户粮食烘烤、烤烟烘烤等一系列问题，都需要开展深入的调研，切实解决问题。
　　5、进一步调整工业产业结构，增加科技含量，创造知名品牌，增强市场竞争能力。
　　6、深化收分配制度改革，调整收入分配格局，提高低收入者收水平，扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，坚决取缔和打击非法收入，保障困难群众的基本生活，建立全社会保障制度，发挥社会保险、社会救助、社会福利和慈善事业的作用，帮助劳动者清除和抵御各种市场风险。
　　7、加快“红山”、“石桥”两个经济园区的建设步伐。
　　8、坚持以人为本，深化打造“凉都”城市品牌，构建良好的人居环境，进一步加大公共财政对城市基础设施建设的投入，加大投入改善医疗卫生、教育事业和城市管理工作等发展滞后的状况。
　　9、加大社会治安管理力度，严厉打击违法犯罪行为，建立城市街道、社区群防群治体系并完善制度，增强市民工作和生活安全感。
　　10、加大对中小企业的扶持力度，出台相关的优惠政策，鼓励发展，充分发挥其在缓解城市就业压力方面的作用。
　　11、当前社会形势比较严峻，社会矛盾比较复杂，绝不能麻痹，绝不能懈怠，针对不同的问题要采取不同的处理办法，把问题处理在未萌状态，尤其要处理好经济发展与群众利益的关系，在充分考虑群众利益和严格落实国家政策、法规的基础上，对蓄意破坏干扰社会稳定和损害国家、人民利益，违法违纪的不良行为和黑恶势力绝不能手软，绝不能纵容，必须坚决打击。
　　12、倡导阳光政府、服务型政府。政府要带头转变观念，促使政府部门改进服务，服务好企业、服务好人民，实现政府政令统一，避免政府职能部门职能交叉、相互推诿扯皮现象。
　　二、关于全市新农村建设情况
　　13、新农村建设要把如何发展生产，增加农民收入作为核心内容，要以市场为导向，着力抓好农业产业结构调整，把提高农业产生力水平、加快建设现代农业、发展农村经济，开辟各种渠道促进农民增收，提高农民生活水平和生活质量作为社会主义新农村建设的中心任务。促“输血型”向“造血型”转变，探索新农村建设向又好又快发展的长效机制。
　　14、加大农村基础设施建设，改善交通、通讯、广播电视、村容村貌，人畜饮水条件、新农村建设，试点要抓，面上要发展，整体推进，把工作重点转移到农村，把农村作为拉动城市发展的重点领域和消费领域，推进全市经济发展。
　　15、农民的整体素质亟待提高，要着力培育有文化、懂技术、会管理的推进社会主义新农村建设的新型农民，必须要彻底转变传统的教育观念，树立一个大的教育观，农村教育应该是普、职、成三教合一的教育，是农、科、教统筹的教育，办好农村教育必须要靠县、乡、村三级协调，才能真正得到加强。
　　16、努力解决好农村基础教育问题，结合教育资源的分布情况，合理安排教学点，确保农村适龄儿童入学。
　　17、大力营造非公经济向农村经济转移的发展环境，进一步健全以工促农、以城带乡的机制，充分发挥工业化、城镇化、市场化对新农村建设的带动作用，鼓励民营企业特别是矿产资源为主的民营企业向“三农”产业转移，努力拓宽产业经营渠道，转变产业结构，增强就业吸纳能力，促进城乡和谐，共生繁荣，共谋发展。
　　18、目前，农民对发展养殖业热情比较高，觉得效益好，发展空间大，但有的盲目发展趋势，缺乏指导，特别是一些基地建设，政府应作好规划，指导实施，按规划进行投入或招商，并做好跟踪服务。
　　19、构建新农村建设的金融环境，健全农村金融服务体系。目前，全市还有39个乡镇没有信用社经营网点，不方便群众办事，不利于农村的经济发展，希望引起政府的重视，并逐步加以解决。
　　20、加大农村产业结构调整，把农产品市场和粮食安全提到各级党委政府议事日程，切实解决粮食价格与农资价格不相适应问题。
　　21、切实改善人居环境，在地质灾害方面加大治理力度，加强环境保护工作，提高农民的健康水平。